“正是因为你们高度负责态度和保持敏感的工作警觉性，才让这起涉嫌侵害未成年人案件线索被及时发现……现对你们予以通报表扬！”4月20日，在黄山市、屯溪区两级检察机关牵头召开的联席会上，首康医院的3名医务人员受到检察机关表彰奖励。

他们为何会受到检察机关的表彰奖励？原来，是因为他们积极落实了强制报告义务。在未成年人遭受侵害的案件中，强制报告制度的落实有助于对未成年人进行全面综合的司法保护。

据悉，受表彰的3名医务人员因在履职过程中发现未成年人疑似遭受侵害的线索后，主动履行强制报告义务，向当地派出所报警，后公安机关侦破案件。屯溪区检察院在审查案件时发现这一情况后及时开展调查核实，并依据最高检、国家监察委等九部门印发的《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》第十九条的规定对3名医务人员进行表彰奖励。

那么问题来了，强制报告制度是啥？有哪些需要注意的？

（一）何为强制报告制度？

侵害未成年人案件强制报告（即强制报告），是指国家机关、法律法规授权行使公权力的各类组织及法律规定的公职人员，密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员，在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的，应当立即向公安、民政、教育等有关部门报告。

（二）哪些主体有强制报告义务？

1.国家机关、法律法规授权行使公权力的各类组织及法律规定的公职人员，如民政局、教育局等。

2.密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员，包括：居（村）民委员会；中小学校、幼儿园、校外培训机构、未成年人校外活动场所等教育机构及校车服务提供者；托儿所等托育服务机构；医院、妇幼保健院、急救中心、诊所等医疗机构；儿童福利机构、救助管理机构、未成年人救助保护机构、社会工作服务机构；旅店、宾馆等。

（三）哪些情形需要报告？

1.未成年人的生殖器官或隐私部位遭受或疑似遭受非正常损伤的；

2.不满十四周岁的女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害、怀孕、流产的；

3.十四周岁以上女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害所致怀孕、流产的；

4.未成年人身体存在多处损伤、严重营养不良、意识不清，存在或疑似存在受到家庭暴力、欺凌、虐待、殴打或者被人麻醉等情形的；

5.未成年人因自杀、自残、工伤、中毒、被人麻醉、殴打等非正常原因导致伤残、死亡情形的；

6.未成年人被遗弃或长期处于无人照料状态的；

7.发现未成年人来源不明、失踪或者被拐卖、收买的；

8.发现未成年人被组织乞讨的；

9.其他严重侵害未成年人身心健康的情形或未成年人正在面临不法侵害危险的。

（四）如何报告？

发现上述情形的，应当立即向公安、民政、教育等有关部门报告，同时根据主管行政机关的要求进行报告备案。

（五）发现不报如何追责？

1.负有报告义务的单位及其工作人员未履行报告职责，造成严重后果的，由其主管行政机关或者本单位依法对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员给予相应处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。相关单位或者单位主管人员阻止工作人员报告的，予以从重处罚。

2.行使公权力的公职人员长期不重视强制报告工作，不按规定落实强制报告制度要求的，根据其情节、后果等情况，监察委员会应当依法对相关单位和失职失责人员进行问责，对涉嫌职务违法犯罪的依法调查处理。

（六）强制报告制度谁来监督？

人民检察院依法对强制报告制度的执行情况进行法律监督。对于工作中发现相关单位对强制报告制度执行、监管不力的，可以通过发出检察建议书等方式进行监督纠正。

（七）对报告人有哪些保护？

1.公安机关、人民检察院和司法行政机关及教育、民政、卫生健康等主管行政机关应当对报案人的信息予以保密。违法窃取、泄露报告事项、报告受理情况以及报告人信息的，依法依规予以严惩。

2.依法保障相关单位及其工作人员履行强制报告责任，对根据规定报告侵害未成年人案件而引发的纠纷，报告人不予承担相应法律责任；对于干扰、阻碍报告的组织或个人，依法追究法律责任。

3.对于因及时报案使遭受侵害未成年人得到妥善保护、犯罪分子受到依法惩处的，公安机关、人民检察院、民政部门应及时向其主管部门反馈相关情况，单独或联合给予相关机构、人员奖励、表彰。